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邓本太副省长在全省民政局长暨福利彩票发行工作会议上的讲话-新闻...

时间:2017-12-17 00:48来源:未知 作者:admin 点击:
省政府同意召开全省民政局长暨福利彩票发行工作会议,主要主题是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面总结2002年全省民政工作,贯彻落实全省第十六次民政会议精神,部署、分解、落实2003年各项民政工作任务。这次会议是一次务实的会议。开好这次会议,对于开创新时期民政工作新局面,推进全省现代化建设事业具有十分重要的现实意义。2002年是我省民政地位全面提升,各项工作整体推进,重点工作取得重大突破的一年。一是争取、募集并下达救灾资金9100万元,全省100余万灾民的基本生活得到保障,有力地维护了灾区的社会稳定和经济发展。二是城市低保工作取得了突破性进展,全年投入城市低保资金11900万元,比上年增加6081万元,同比翻了一番。全省纳入最低生活保障的人数为17.2万人,基本上实现了应保尽保的目标,走在了全国的前列。三是社区建设和社会福利事业取得了实质性进展。全省有关社区建设的法规政策日趋配套,城市社区已初步成为城市基层管理、为民服务和民政工作的平台。以星光计划为支持的老年福利事业稳步发展。年内完成了首批星光计划63个建设项目,争取第二批星光计划项目资金3000万元,加上省、州、地、县配套,总投资达到7000余万元。四是全省民政信息建设迈上了新水平。全省民政系统局域网达到10个,完成了与民政部广域网建设,实现了民政信息化建设的跨越式发展,省民政厅被国家民政部评选为民政信息化建设先进单位。五是各项民政事业费快速增长。2002年各项民政事业费达到3亿元,比2001年增加9460万元,同比增长46%。除救灾救济、城市低保资金稳步增长外,优抚资金、星光计划、社会捐赠等都有了较大幅度的增长。全年福利彩票发行达到3545万元,创历史最好水平。六是圆满成功地召开了全省第十六次民政会议。这次会议适应建立社会主义市场经济体制的新形势,回顾总结了全省民政工作的基本经验,深入地分析了民政工作面临的新形势、新任务,明确了今后一个时期全省民政工作的总体思路、奋斗目标、主要任务和政策措施。国家民政部部长多吉才让亲临会议,并发表了热情洋溢的重要讲话,充分肯定了我省民政工作取得的成就,并对今后一个时期的民政工作做了重要的指示。省委副书记、省长赵乐际作重要讲话,就新时期全省民政工作的地位、作用、指导思想、工作思路、工作重点等重大问题发表了指导性的意见。这次会议总结过去、谋划未来、与时俱进、继往开来,是2003年和今后一个时期全省民政工作的总纲。会议之后,多吉才让部长带着党中央、国务院对我省各族人民群众的深切关怀,顶寒风、踏严冬,深入农村牧区和城镇社区,走访慰问灾区群众、城市困难群体和民政优抚对象,极大地提高了民政工作社会地位和社会影响。总之,2002年各项民政资金增长之快,解决实际问题之多,灾区群众和城市困难群体得惠之多,社会影响之广,都是全社会普遍公认的。2002年的民政工作对推动新世纪全省民政事业的快速发展打下了厚实的基础。对于2003年全省民政工作,克保同志将作详尽的部署和安排,省民政厅同各州、地、市签订重点工作任务考核目标,这些意见我都同意。为确保2003年各项民政工作健康发展,我这里再讲几点意见。一、进一步深化对做好新时期民政工作的极端重要性的认识,不断提高做好民政工作的政治责任感和社会责任感。民政工作事关千家万户,涉及社会各个层面,与各族人民群众的利益息息相关,是党和政府的重要工作内容。民政工作体现了社会主义制度的优越性,体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨和三个代表的重要思想。做好新时期的民政工作,对于保障各族人民群众的基本生活,发展社会主义民主政治、促进社会公平、维护社会稳定都具有十分重要的意义。我省是经济欠发达的多民族地区,主要经济指标在全国总盘子中大都居于靠后的位置,人民群众普遍贫困。据统计,全省贫困人口高达197万,占农村牧区总人口的60%。同时,我省又是多种自然灾害的高发区,十年九灾,每年都有百万以上的群众不同程度地受到自然灾害的侵袭,其中重灾人口年均80余万。随着社会主义市场经济体制的确立,我国的就业方式、利益关系和分配方式都发生了重大的变化,一些长期积累下来的深层次矛盾集中显现,下岗、失业人员成为新的城市困难群体。据统计,全省应进入最低生活保障人口高达20余万,占城市总人口的10%以上,另外全省还有1.3万重点优抚对象、20多万残疾人口和40多万老龄人口。民政工作不仅要解决旧体制遗留下来的问题,更要应对新旧体制转轨过程中产生的新问题和新矛盾。因此,我们务必从维护改革发展、稳定大局出发,务必从密切党和人民群众的血肉联系,巩固我们党的执政地位的高度出发,从推动我省经济发展、社会进步的高度出发,充分认识新形势下民政工作的地位、作用和职能,落实江泽民同志提出的三个服务的要求,增强政治责任感和社会责任感,体察民情,关注民生,扎扎实实做好各项民政工作,为我省改革和发展提供良好的社会基础。二、突出重点,促进各项民政工作协调稳步发展。根据全面筹划、突破重点,整体推进、协调发展的工作方法和全省第十六次民政会议精神,2003年全省民政工作一是确保灾区群众安全度过春荒。2002年,我省农村牧区遭受病虫害、冰雹、地震等多种自然灾害的袭击,主要粮食作物大幅度减产,全省共有144万人短缺口粮,其中特重灾民达97万人。去年入秋以来,我省绝大多数地区没有大的降雨过程,春旱已成定局。据气象部门预测, 三、四月间省内也很难有较大范围的降水,东部农业区将出现中度或重度干旱。持续干旱对农牧业生产又构成新的威胁,极有可能酿成大的灾情。我们必须要有抗大灾、救大灾的思想准备。要把安全度荒作为当务之急,作为当前的一项政治任务,抓实抓好,确保灾区群众得到有效救助,确保农村牧区的社会稳定,绝对不能出现上访、逃荒等事件。二是抓紧抓实农村牧区最低生活保障对象排查工作,为全省建立农村牧区最低生活保障制度打好基础。排查工作一要明确排查对象,确保对象准确;二要明确任务,确保排查质量;三要明确时间,保证按时间要求完成排查任务。各州、地、市、县必须组织强有力的工作班子,调配精干的干部,按时限、按要求完成排查工作。排查工作必须入村到户,不得粗估冒算,保证统计数字的严肃性和准确性。力争在年内初步建立以农村低保为主体,以社会互助及医疗、教育、住房等专项补助相配套的农村牧区社会救助体系。三是进一步巩固、提高、扩大城市低保工作的成果,抓好规范化管理和动态管理。要特别关注州县破产企业、国营农牧场以及条件艰苦的三线建设企业下岗、失业人员,按照低保条件,实现应保尽保。同时要把城市低保与社会互助、医疗补助、子女入学、廉租住房、职业介绍及就业培训等配套政策结合起来,建立功能比较完善的城市社会救助体系,提高社会救助的水平和效果。四是继续加强和提高城镇社区建设和农村牧区基层民主政治建设工作。要以城市社区为平台,整合城市民政资源和职能,最大限度地发挥社区建设的综合效益,实现社区建设的可持续发展。要按照十六大精神的要求继续完善村民自治,健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要把工作的重点逐步从民主选举转移到以村务公开和落实村民代表议事制度为核心的民主决策和民主监督上来,促进村民自治规范化。五是不失时机地做好第二批星光计划项目的实施和第三批项目的申报和立项工作,努力发展和完善各级福利服务机构。同时,要积极探索项目建成后的管理工作和运行模式,做到产权明晰,实用实效,持续利用。搞好福利彩票的发行工作,筹集更多的福利金用于全省的社会福利和老年人事业,是全年工作的重点,也是这次会议的重点。各地一定要顾全大局,开拓进取,扩大布点,加大发行,实现全省福利彩票发行工作有新突破,取得新成绩。六是坚持培育发展和监督管理并重的方针,适应我国加入世贸组织和经济全球化趋势,以培育发展行业协会和社会公益性民间组织为重点,调整布局、优化结构、完善法规、强化管理、改进服务,充分发挥民间组织在促进经济发展和社会进步中的积极作用。民政事业的快速发展,必须要有快速增长的财力和物力作为支持和保障。因此,各地政府要在加大向上级民政部门和财政部门的争取资金力度的同时,还要进一步加大地方财政投入的力度,认真落实地方各项资金,切实尽到一级政府在保障社会困难群众,完善社会救助体系方面的责任。同时,还要搞好经常性社会捐助工作,确保各项民政资金较上年又有新的、较大幅度的增长。三、加强党和政府对民政工作的领导,努力开创全省民政工作的新局面。民政工作政治性强,涉及面广,任务艰巨、责任重大,做好2003年的民政工作,关键在于加强领导。各级党委和政府要按照全省第十六次民政会议的要求,充分认识新时期民政工作面临的新形式和新问题,认真研究解决好民政工作中的重点问题、热点问题和难点问题。积极帮助民政部门解决基层服务设施、组织机构、工作经费、干部队伍建设等方面的具体问题和实际困难,竭尽全力实现经济增长和社会稳定。要树立民政工作一盘棋的大局意识和大局观念,尽快形成并不断完善政府主导、部门协调、社会参与的工作机制。对民政部门主管的工作和由民政部门牵头办理的工作,都要积极配合,全力支持,不能推诿、扯皮和敷衍。要继续关注和加强各级民政领导班子和干部队伍建设,妥善解决基层民政工作力量薄弱,工作手段落后等实际问题,努力把各级民政领导班子建设成为政治坚定、工作扎实、团结协作、廉洁高效的领导集体,造就一支朝气蓬勃、奋发有为、廉洁奉公、甘于奉献的民政干部队伍。在这次会议上,省民政厅同各州、地、市将签定2003年民政重点工作任务考核目标。考核目标把主要工作量化、细化、具体化,具有较强的可操作性。考核目标的实施,必将对我省民政事业的全面发展和社会的稳定产生积极的影响。言必信,行必果。各级民政部门的领导要认真研究各项指标,并采取切实可行的措施和严格的奖惩制度,确保各项指标如期完成。民政工作贴近百姓生活,与老百姓面对面,心贴心,每一项工作都直接关系到党和政府在人民群众中的形象,因此,各项工作必须作深、作实、作细,来不得半点马虎,来不得半点虚假,更容不得半点形式主义。希望大家继续发扬孺子牛精神,深怀爱民之心,恪守为民之责,切实维护好各族人民群众的基本生活权益和民主政治权利。同志们:2003年我省民政工作面临的形势极为严峻,问题多,困难大。但是也存在着相当多的有利因素。一是我省的贫困问题已经引起了党中央、国务院的高度关注,胡锦涛总书记、温家宝副总理先后就我省的扶贫、救灾、济困问题作了重要批示。二是随着政府机构改革的深入,民政部门的职能进一步拓展、明晰,全社会对民政工作的理解、关注、支持程度日益提高。三是随着全国、全省经济迅速发展,各级民政资金供给的增长空间越来越大。我们要正确认识、分析形势,进一步坚定信心,振奋精神,知难而进。按照三个代表和三个服务的要求,解放思想,开拓创新,团结拼搏,继往开来,努力开创我省民政工作的新局面,为维护我省社会稳定,实现全面建设小康社会的奋斗目标,促进我省经济发展和社会进步做出更大的贡献。 (责任编辑:admin)
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